Производственный контроль на предприятии

   Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана организовать и осуществлять  производственный контроль за соблюдением требований  промышленной безопасности на своем предприятии. Каждая эксплуатирующая организация на основании Правил (Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований пром.безопасности на опасном производственном объекте утверждены постановлением Правительства РФ от 10.03.99 № 263  с изменениями на 01.02.2005) разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта. Назначается руководитель производственного контроля,  разрабатывается структурная схема службы. Разрабатываются должностные инструкции.

   Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами Ростехнадзора. Общие требования к составу Положения о производственном контроле установлены п. 2.2. РД 04-355-00. В общем случае в положении приводятся:

• должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля, или описание организационной структуры службы производственного контроля (СПК);
• права и обязанности работников, ответственных за осуществление производственного контроля, или должностных лиц службы производственного контроля;
• порядок планирования и проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, подготовки и регистрации отчетов о результатах таких проверок;
• обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями (службами) эксплуатирующей организации и доведения ее до всех работников, занятых на ОПО;
• сбора и анализа информации о состоянии промышленной безопасности структурными подразделениями эксплуатирующей организации, включая СПК;
• информирования органов Ростехнадзора об организации производственного контроля, его результатах и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов; разработки, принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля; разработки планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

  В настоящее время причинами неэффективности производственного контроля, прежде всего, является низкий уровень подготовки служб производственного контроля, частая смена специалистов, осуществляющих производственный контроль, формальный подход к его организации и осуществлению, игнорирование руководством эксплуатирующих организаций требований законодательства, низкое качество внутренних документов организаций – неконкретность изложенных требований, форм записей и т.д., отсутствие распределения ответственности и полномочий в эксплуатирующих организациях.

   Повышение эффективности производственного контроля возможно при соблюдении ряда правил:

1. Определить объекты контроля; правильно провести идентификацию опасных производственных объектов с детализацией до технологического узла, единицы технического устройства, здания, сооружения;

2. Идентифицировать требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

3. Проанализировать структурную схему и действующую на предприятии систему делопроизводства;

4. Определить процессы, влияющие на конечный результат, и связи между процессами;

5. Назначить ответственных лиц и определить их полномочия, в соответствии с выполняемыми функциями;

6. Разработать формы ведения записей (в том числе: предписаний, отчетов, анализов, мероприятий), порядок их ведения, движения и хранения;

7. Составить график проверок и типовую программу проверки выполнения требований промышленной безопасности, при этом учесть все циклы планирование – исполнение-контроль и проверка

   В результате такого комплексного и системного подхода предприятие не только значительно экономит средства, но и получает исчерпывающую информацию о состоянии дел на своих объектах, а также готовые рекомендации по обеспечению безопасности. Безопасности, которая не только оберегает, но и, в конечном счете, приносит прибыль.

   Работники производственного контроля:

1)Ежегодно составляют план работы, проводят комплексные, целевые проверки.Объемы и периодичность проверок планируются с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности.

2) выявляют опасные производственные факторы на рабочих местах;

3) участвуют в расследовании аварий, инцидентов и несчастных случаев;

4) проводят подготовку и аттестацию в области пром.безопасности;

5) вносят предложения  руководителю  о проведении мероприятий по обеспечению промбезопасности.